編者按：

建立健全財(cái)政支持的全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，是黨中央、國(guó)務(wù)院順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出的重大決策部署。

2016年，國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟有限責(zé)任公司及33家省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司組成的全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系正式形成，同年3月11日，吉林省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司（以下簡(jiǎn)稱“吉林農(nóng)擔(dān)”）應(yīng)運(yùn)而生。作為目前吉林省唯一以財(cái)政資金金融化運(yùn)用方式專注支持全省農(nóng)業(yè)的政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，六年來(lái)，吉林農(nóng)擔(dān)堅(jiān)持政策性、專注性、獨(dú)立性要求，致力于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以不懈的奮斗、輝煌的成就為服務(wù)“三農(nóng)”振興發(fā)展添加了濃墨重彩的一筆。

六年卓越前行 譜寫支農(nóng)華章

  ——吉林省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限公司成立六年發(fā)展簡(jiǎn)述

堅(jiān)持政策性定位，專注解決“融資難”“融資貴”問題

推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，金融撬動(dòng)必須走在前列。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制等小規(guī)模生產(chǎn)模式已無(wú)法滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展需要。同時(shí)，蓬勃發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐步擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求不斷上升，“融資難”“融資貴”問題日漸突顯。

堅(jiān)持緊緊圍繞農(nóng)業(yè)，重心下沉農(nóng)村，全力支持農(nóng)民，服務(wù)三農(nóng)發(fā)展，吉林農(nóng)擔(dān)注重“看人”“看事”，將經(jīng)營(yíng)主體的信用及能力評(píng)價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理情況和市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?/span>等方面指標(biāo)作為業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，通過科學(xué)的決策判斷與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓融資不再“難”。

吉林農(nóng)擔(dān)持續(xù)推進(jìn)財(cái)政金融支農(nóng)惠農(nóng)政策協(xié)同，先后與35個(gè)市縣政府簽署了62份“政擔(dān)”聯(lián)動(dòng)支農(nóng)協(xié)議，與89個(gè)銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開展了支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，吉林農(nóng)擔(dān)堅(jiān)持推動(dòng)減費(fèi)降率，10-300萬(wàn)元“政策性”項(xiàng)目融資擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%-0.8%的最低水平；積極協(xié)調(diào)合作銀行大幅降低貸款利率，將平均貸款利率下降至5.52%，讓融資不再“貴”。

截至2021年末，吉林農(nóng)擔(dān)累計(jì)擔(dān)保授信37048筆，金額296億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)放款34996筆，金額276億元；在保項(xiàng)目23303筆，同比增加200.84%；在保余額突破136億元，同比增長(zhǎng)81.80%，全國(guó)排名第9位，全面邁上“百億元規(guī)模”新臺(tái)階。

應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)，創(chuàng)新體系深耕農(nóng)業(yè)

仔細(xì)探究這6年的成績(jī)單，不難發(fā)現(xiàn)，圍繞省委省政府決策部署，在堅(jiān)持政策性定位、市場(chǎng)化運(yùn)作理念的前提下，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺為主線，創(chuàng)新發(fā)展，開拓前行，是吉林農(nóng)擔(dān)探索實(shí)踐的戰(zhàn)略定力。

探索建立以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和產(chǎn)業(yè)類型劃分的“吉農(nóng)擔(dān)”業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入產(chǎn)品設(shè)計(jì)中，施行全流程風(fēng)險(xiǎn)管理。持續(xù)豐富和優(yōu)化產(chǎn)品供給，不斷提升產(chǎn)品的適用性和普惠性。推出“陽(yáng)光貸”產(chǎn)品，探索實(shí)現(xiàn)了銀行盡調(diào)、農(nóng)擔(dān)把關(guān)的業(yè)務(wù)操作模式，極大的提高了服務(wù)效率。在批量化操作、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)、特色產(chǎn)業(yè)先行等模式下創(chuàng)新推出專門支持人參、松籽等特色農(nóng)產(chǎn)品的“優(yōu)質(zhì)貸”擔(dān)保貸款產(chǎn)品及“農(nóng)易貸”、“銀擔(dān)貸”系列小額信用批量化擔(dān)保業(yè)務(wù)，進(jìn)一步滿足了不同產(chǎn)業(yè)、不同領(lǐng)域、不同客戶的差異化需求。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求新創(chuàng)新，吉林農(nóng)擔(dān)先后與多家合作銀行聯(lián)手推出了支持黑土地保護(hù)的“黑土糧倉(cāng)貸”、肉牛“活體抵押”擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；創(chuàng)新落地了省內(nèi)首筆“倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)”擔(dān)保貸款。開發(fā)啟動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，推出了第一款全程線上擔(dān)保產(chǎn)品“快易貸”，打開擔(dān)保產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)融合新局面。

凝心聚力，風(fēng)險(xiǎn)防控“靶向”精準(zhǔn)

吉林農(nóng)擔(dān)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體普遍資產(chǎn)輕、抵（質(zhì)）押物少、治理不完善等現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)行擔(dān)保授信不依賴主體的反擔(dān)保措施。通過積極與地方政府從分支機(jī)構(gòu)建設(shè)、推薦篩選客戶、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和化解等多方面加強(qiáng)合作，兼具快速高效發(fā)展與穩(wěn)健可持續(xù)的雙戰(zhàn)略目標(biāo)，著重防范系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀出臺(tái)一系列風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、操作方法，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目定期發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示，為抓好風(fēng)險(xiǎn)防控提供了有力抓手。

截至2021年末，吉林農(nóng)擔(dān)累計(jì)代償67筆，代償金額1.42億元，累計(jì)代償率為1.01%，低于全國(guó)農(nóng)擔(dān)體系平均1.56%的累計(jì)代償率，在10個(gè)“百億元”以上在保余額的省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司中位列第4名；在2020-2021年度國(guó)家農(nóng)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)中被評(píng)為A級(jí)，位列第4名。

這六年，是積極探索的六年。吉林農(nóng)擔(dān)牢記習(xí)近平總書記“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的明確指示和殷切囑托。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富插上騰飛翅膀。

這六年，是擔(dān)當(dāng)有為的六年。吉林農(nóng)擔(dān)公司領(lǐng)導(dǎo)多次深入銀行、企業(yè)探尋合作渠道，構(gòu)建支農(nóng)機(jī)制，為加快振興發(fā)展率先突破提供有力支撐。

這六年，是煥然一新的六年。吉林農(nóng)擔(dān)目前設(shè)有12個(gè)職能部門，19個(gè)分公司，25個(gè)農(nóng)擔(dān)辦事處，業(yè)務(wù)覆蓋我省全部涉農(nóng)縣（市、區(qū)），形成了一支數(shù)百人的農(nóng)擔(dān)隊(duì)伍，擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)對(duì)省內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全覆蓋。

從“夯基壘臺(tái)”到“積厚成勢(shì)”，吉林農(nóng)擔(dān)初心不改，正向更加燦爛光明的明天躍馬前行。